2008年11月29日---12月6日，应西班牙里奥哈省政府和省制鞋技术研究中心邀请，杨承杰院长和制鞋科技产业处处长赵光华一行考察了西班牙里奥哈省制鞋技术研究中心及多家制鞋企业。
在考察过程中，杨院长一行与省政府及有关方面进行了多轮多边会谈与协商，并分别与里奥哈省政府工业创新和就业部、省经济发展署签署了《关于建立稳定合作关系计划和共同开发制鞋技术研究领域的框架协议》，与西班牙里奥哈省制鞋研究开发促进协会/省鞋类技术研发中心签署了《2009年合作研究和开发项目协议书》。
西班牙是世界制鞋强国，同时又是鞋类进口消费大国，里奥哈省是西班牙国家制鞋技术研究中心，同时制鞋业也是该省支柱产业之一。我国是世界制鞋大国，同时又是鞋类出口大国。双方的合作既是技术研究和开发方面的“强国”与“大国”的强强联合，同时又有“进口”与“出口”方面的需求互补。因此发展中国——西班牙制鞋技术研究和鞋类产品贸易平台有很强的现实意义和深远意义。